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申万宏源:五大突破 TPP成员国非对称受益

2019/12/05 来源:贺州信息港

导读

申万宏源:五大突破 TPP成员国非对称受益 2015-11-08 类别: 机构: 研究员:[摘要]结论或者投资建议:继10月5日

申万宏源:五大突破 TPP成员国非对称受益 2015-11-08 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

结论或者投资建议:

继10月5日12国在《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)部长级会议达成基本协议后,11月5日新西兰和美国相继公布《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)全文,共30章内容。伴随TPP十二国国内立法审批流程的需要,一直处于高度保密的TPP细节,终于首次公之于众。

在全文公开之前,仅有维基解密分别于2013年11月13日披露的全文,2015年3月25日披露的高级投资章节,以及2015年10月5日披露的知识产权章节。按照美国国内法律流程,国会将在接下来的90天对TPP协定进行审议,并且提前60天向公众发布TPP文本内容,因而奥巴马早要到明年2月才能正式签署TPP协定。TPP为美国商品出口敞开大门,其他国家都相互消除对美国商品和服务的非关税壁垒,通过TPP构建的平台,为美国产品出口打开了一个大窗口,即使是小国也对美国开放。本次TPP协议公布的内容有以下突破:

数字经济和网络安全方面,TPP规定保证了成员国企业跨境自由传送数据,禁止成员国要求云计算公司等科技企业采取任何被视为贸易壁垒的“本地化”措施,但金融服务业不受这类跨境数据规定管制,政府也有权利实行服务器本地化举措。关于数字领域的禁止,禁止成员国设定任何加密产品的禁令、要求成员国立法禁止网络黑客窃取商业机密、禁止成员国政府要求软件企业在进入一国市场经营时披露其源代码,还提出一些数据隐私监管的要求。

减免关税方面:农产品方面,越南将在9年内取消猪肉的27%关税;在2年内取消牛肉的31%进口关税,向TPP所有成员取消鱼和海产品关税。日本将在10年内取消针对猪肉的4.3%关税(关税配额管理),15年内把针对牛肉的进口关税从38.5%降至9%。汽车方面,越南和马来西亚将在12年内大幅削减关税,降幅分别为74%和35%,加拿大将在5年内取消针对载客汽车的6.1%关税。

国有企业允许竞争中立,TPP规定对国企设定新规要求,但有些地方存在豁免权。TPP协定第17章制定了国有企业在全球经济环境经营的详细规定,对一些国有机构赋予部分豁免,如马来西亚主权财富基金拥有两年的争端豁免权;新加坡的淡马锡控股公司和新加坡政府投资公司也有部分豁免权。此外其中的“涵盖投资”项目针对因地主国“国有化”政策导致不动产损失给予补偿,包括诸如投机性金融证券、政府采购、智慧财产等形式的无形资产权益,而不论投资是否会对地主国经济有贡献。

知识产权保护重点是出版、生物制药等专利保护,在知识产权章节的终协议文本中,TPP规定,各成员国在一种新药被批准销售后至少5年内禁止他人开发仿制药。TPP针对生物制剂的保护期为成员国设立了两种选择:自该生物制剂在该国被批准销售之日起8年内禁止模仿制造;成员国也可以为该生物制剂提供5年的保护期。

国际争端仲裁机制方面:TPP协议试图在成员国之间设立两套法律体系:凡是外国的企业原则上均可几乎完全绕开地主国的既有司法体制向另一个国家政府起诉,并有权自行聘任的仲裁庭来行使超国民待遇。即容许成员国的投资人在地主国的投资在发生争议的时候,可径行依据相关的国际协议自行、直接向地主国起诉,跨越地主国本身的国内行政与司法体系,这是针对投资者的保护规则。

关于气候变化,没有提及如何应对气候变化以及改善的当前效率低下的环境监督机制,有关气候变化的合作和对话远不及预期。

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